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全國人大代表張正貴:有效推動實體經濟發展

點擊量:37735  來源:人民網  作者:劉瀏  2014-03-03  【 】  【打印】  【關閉

         職務:

  四川天天看片電器集團有限責任公司 董事長


  關注問題:


  如何有效推動實體經濟發展


  這些年,實體經濟受困於產能過剩、融資困難、成本上升等因素,利潤空間越來越少,實體經濟空心化、資金脫實向虛等問題逐漸突出,實體經濟發展形勢嚴峻。張正貴代表準備對如何有效推動實體經濟發展提出如下建議:


  1.發揮市場機製作用,解決產能過剩問題。結合經濟體製改革,特別是政府職能的轉變,真正發揮政府的矯正功能,避免用過於行政化的方式去推動產業發展,減少政府對企業行為的直接幹預,更大限度發揮市場機製的作用,從而有效地解決產能過剩的問題。堅決遏製產能盲目擴張,嚴禁建設新增產能項目。通過提高財政獎勵標準,落實等量或減量置換方案等措施,淘汰和退出落後產能。


  2. 健全支持實體經濟發展的現代金融體係。出台若幹信貸產業政策,尤其對過熱的房地產、產能過剩的大型工業企業,以及政府各類融資平台信貸進行限製,建立靈敏的、嚴格的銀行信貸社會監督體係,把對銀行信貸投入的監督納入各級政府施政目標,用行政力量引導信貸向實體經濟傾斜;同時,要抑製各級政府政績衝動導致的各種盲目投資擠占信貸資金和社會資金,讓更多資金流向實體經濟。加快利率市場化,或放鬆利率管製,如增加貸款利率下浮比例和存款利率上浮比例,降低企業融資成本。


  3. 進一步加大稅收減免力度,降低企業稅負。對實體經濟實行靈活多樣的減稅方式,對微型、小型和成長型企業進行異質稅收,實業企業與非實業企業有所區別;采取取消類似城建附加和教育附加等稅種、直接減稅、降低稅率、縮短折舊時間等減稅形式,隻要對中小企業成長有利,都可以大膽地進行嚐試。同時,完善征稅社會監督體係,提高稅費透明度,加大力度鏟除各類不合理隱形稅賦,降低企業的稅負成本。


  4. 減少行政性收費。精簡行政性收費項目,規範收費項目的設置和收費標準,推進“費改稅”改革,增強企業負擔的透明度。徹底消除各種拿不上台麵的暗地收費,繼續取消各類行政審批性收費;采取多種措施完善市場交易環境,降低企業交易費用。建議結合《預算法》的修訂,以法律形式明確規定所有政府收費項目均需要通過法律來設置;收費標準如法律未明確規定、授權地方根據實際確定的,也必須由地方人大機關通過。


  5. 各級政府清理政策法規,減少行政壟斷。一是破除不必要的行業壟斷,放開不是自然壟斷或不涉及國家安全的行業,交由市場競爭;二是破除地區壟斷,在政府采購、招投標等方麵深化改革,消除地方保護主義。


  6. 加快國家信用體係建設。加快打破目前我國各部門、各地的“信用信息孤島”,形成互聯互通、整合共享的信用體係。建立各市場參與主體信用檔案,並加強信用檔案的應用,使各市場參與主體樂於講誠信、不敢不講誠信。通過建設實施國家信用體係,從根本上降低“三角債”風險。建議政府和國有企業在誠信方麵做出表率。

       (原載人民網:http://sc.people.com.cn/n/2014/0303/c345167-20690491.html